В статье обсуждается сложившаяся в нашей стране ситуация в правовом поле, затрагивающем всех палеонтологов-любителей. Тема будет расти по мере понимания законодательства.

Всем известно, что палеонтология - это наука, требующая работы непосредственно с фактическим материалом. Фактический материал, то есть образцы, надо где-то брать. Источники образцов могут быть: научные коллекции, магазины или выставки и конечно же собственные сборы.
Первый мы сразу отбросим, понятно, что музей есть музей – посмотрел и ушел. А что и откуда можно положить на полку домой в коллекцию?
Сначала давайте разберемся, что же такое с правовой точки зрения образец палеонтолога, который можно найти.

Очевидно, что образцом в нашем случае является ископаемый организм и (или) его отпечаток. На настоящий момент в законодательстве наш образец фигурирует в трех правовых актах: «Положение о вывозе с таможенной территории евразийского экономического союза коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных», «Решение от 21 апреля 2015 г. №30 о мерах нетарифного регулирования» и «Закон о вывозе и ввозе культурных ценностей». В первом случае он попадает под определение “коллекционный материал по палеонтологии”, во втором случае он включен в список 2.20 п.9 Решения и становится культурной ценностью на основании своих признаков, и в третьем случае он указан как предмет, попадающий под действие закона о ввозе и вывозе культурных ценностей.
То есть, наш камень в руках с точки зрения права может быть представлен в трех ипостасях:
1. Коллекционный материал, но не культурная ценность
2. Коллекционный материал – культурная ценность (редкие образцы)
3. Культурная ценность (все образцы)
Последний пункт лучше приведу дословно прямо из закона «редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология». После третьего прочтения и коротких размышлений о устройстве мира становится понятно, что под это определение попадают все без исключения образцы, которые когда-либо видел палеонтолог. Хорошо, но это же закон о вывозе и, мы то его на полку хотим положить, зачем нам все это? Это конечно так, но где-то мы этот образец взяли?

Конечно же для каждого любителя особую гордость представляют образцы, которые он нашел сам. Места сборов могут быть любые – ближайшая речка, карьер, просто обнажение в овраге. Стоп. У нас же правовое государство. Узнаем, где разрешено собирать-то?

Все знают, что в России существуют геологические заповедники. Ясно, что там нельзя, на то он и заповедник)). Попробуем речку – вроде как все понятно, берег реки, много валяющихся камней, обнажения – ходи, собирай, из стенки можно что и вытащить.. А как насчет закона?
Ну теперь мы знаем, как наш образец в законах зовется, будем искать, например, в правовой системе КонсультантПлюс, «культурную ценность».
Ну все вот есть, а можно ли ее с земли поднять или не дай бог выкопать, этого нет. И вообще, непонятно, причем тут определение из закона о вывозе? Мы в стране и никуда ничего вывозить не будем, даже заграничного паспорта нет!
Проверим-ка «Коллекционный материал» - вот оно, в законе о Недрах. Открываем, читаем. Уупс. Необходима лицензия на сбор. Вот как. И причем вы то как и недропользователь быть то и не можете, только организации и все тут.

Бред. Не может быть, мне то не камаз надо, а один-два, на полку! Роемся дальше – ничего не понятно. Стоп. Ягоды то можно собирать в лесу? Набираем «сбор ягод» и смотри-ка вот оно – статья 221 Гражданского кодекса, общедоступная вещь. Собирай сколько угодно, ура!
Приехали на речку, молоток в руки, ходим, собираем. Вот из стенки обнажения торчит великолепная плиточка с торчащим отпечатком. С радостью ее вытаскиваем и заворачиваем. Тут к нам подходит мужчина и говорит, что он инспектор «Росприроднадзора» и спрашивает «что же вы тут, ребята, ищете?». Вы с радостью объясняете, какие классные ископаемые тут есть, смотрите!! А он в ответ – «это же коллекционные материалы по палеонтологии». Вы – ну да, так вот же их тут, много вокруг, но такие как я нашел – редкость!!!
А он в ответ – «а лицензия то у вас есть?» Опешили.. Какая лицензия? Я физическое лицо и где мне ее взять то! Он говорит «как где – вы закон о Недрах читали?». Конечно, отвечаете вы, читал, лицензию дают только юрлицам. А он «Нарушаете вы и штраф вам, как гражданину, по административной статье 7.3 пункт 1, целых 3000руб готовте». Вот так. А как же другим, тоже лицензию надо? Да, всем надо. Закон то один.
Читаем кодекс и закон еще раз, уже внимательно, но не понятно – видимо в суд идти надо…

Ну да бог с ним, может ошиблись, бывает разное ведь.. Проверяем в интернете список лицензий, инфа доступна. Записей много, фильтранём-ка по ПИНу, они точно много ездят и лицензии у них точно есть. Видимо одна и на все… Вот так дела! У ПИНа одна лицензия на одну лишь точку – далекий Архангельск. Непонятно. А как же они работают-то по всей стране? Сказали у всех должна быть... Надо прояснять вопрос.

Пишем письмо в комитет по Природным ресурсам своего региона. Я писал в Комитет по природным ресурсам xxx области с вопросом про берег реки xxx и трилобитов на берегу (без лопаты). Пришел ответ: сбор коллекционных материалов по палеонтологии на берегу р.xxx физическими лицами запрещен. Для сбора этих материалов необходима лицензия. Ее могут получить ИП и прочие организации.

Можете проверить в своем регионе?

Продолжение следует

Возраст окаменелости: Палеозой, Ордовик, Средний ордовик, Дарривильский ярус Место находки: Россия, Ленинградская область, Река Волхов Тип окаменелости: Беспозвоночные, Иглокожие, Брахиоподы, Мшанки , Членистоногие, Трилобиты